北京市科协制定贯彻落实加强和改进党的群团工作的意见的措施
2015-11-09 14:07:00
11月6日，经北京市科协驻会主席办公会审议通过，市科协印发关于贯彻落实加强和改进党的群团工作的意见的措施，全文如下。
北京市科学技术协会关于贯彻落实加强和改进党的群团工作的意见的措施
为贯彻落实中央和市委关于加强和改进党的群团工作的意见，保持和增强科协组织政治性、先进性、群众性，制定如下措施。
一、自觉接受党的领导，团结带领广大科技工作者听党话、跟党走。政治性是群团组织的灵魂，科协组织必须自觉接受党的领导，始终坚持中国特色社会主义群团发展道路，切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用,把科技工作者紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，听党话、跟党走，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
1.建立健全科协系统党的组织领导体系。充分发挥科协党组在科协事业发展中的领导核心作用，加强机关党委、党总支、党支部和社会组织党建工作委员会、社会组织党建小组为主体的党的组织体系和工作体系建设，建立完善党的路线、方针、政策和中央、市委重大决策部署的传达贯彻机制，强化把党的主张和任务内化成科协组织决议和行动的主动性，切实担负起引领科技工作者听党话、跟党走的政治任务。
2.扩大科协党的组织、工作覆盖面。加强学会办事机构党支部建设，健全完善工作制度，积极探索新时期发挥学会党支部作用的模式和方法，增强基层党组织政治引领能力；坚持在学会理事会中建立党建工作小组，把自觉接受党的领导和依法依章程开展工作有机结合，同步推进科技社团建设与党的组织和党的工作在科协团体的全覆盖。
3.履行好科协组织的桥梁纽带职责。履行枢纽型社会组织职责，建立横向到边、纵向到底的联系科技类社会组织网络体系，合理设置科技工作者状况调查站点，及时了解和掌握科技工作者群体的思想，正确引导科技界舆论和思潮。充分发挥政协科协界在首都社会建设中的积极作用，建立和完善市科协作为人民团体参与市委、人大、政府协商民主的工作平台，拓展科技工作者参与民主政治建设的通道。
二、紧紧围绕“两个一百年”目标和创新驱动发展战略，组织引领广大科技工作者始终走在时代前列。创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源，科协组织保持和增强先进性，就是要以工作理念转变引领工作方式转变，搭建工作平台，通过干事创业来团结、吸引、凝聚、服务科技工作者，瞄准世界科技前沿奋力创新拼搏，为创新驱动发展提供强大动力和支撑，为北京建设全国科技创新中心贡献智慧力量，用科技创新托举起中华民族伟大复兴的中国梦。
4.服务创新驱动发展战略。加强学术交流平台建设，强化“一十百千”计划的学术引领作用，不断优化结构，瞄准科技前沿，促进交叉融合，激荡自主创新的源头活水。发挥科学共同体自律作用，加强科学道德和学风建设宣讲教育工作，提高活动的针对性和有效性，为科技创新营造良好环境。整合系统资源，不断完善“科技创新服务支撑体系”，以院士专家工作站、“海外智力为国服务计划”、企业科技信息服务、创新方法培训、“金桥工程”种子资金五个平台为抓手，顺应大众创业、万众创新潮流，创新平台工作模式和内容，多层次服务科技工作者创新创业需求。
5.助力京津冀协同发展。联合天津市科协、河北省科协共同建设科技成果转化平台，举办大学生科技创新作品与专利成果展示推介会，深化三地在学术、科普、人才、国际交流等领域全方位合作交流，实现资源共建共享。建设京津冀协同发展创新研究院，汇聚专家资源，研究京津冀协同发展中的重大战略问题，举办系列高层研讨会，发布京津冀协同创新发展报告，开展第三方评估等活动，为京津冀协同发展提供智力支撑。
6.提高公民科学素质。履行北京市全民科学素质纲要实施工作办公室职责，统筹谋划“十三五”期间提升公民科学素质的各项任务，打造高端化、国际化科普活动品牌，加强科普基础设施建设，推进重点人群科学素质行动，保障首都公民科学素质在全国继续保持前列。建立社会化科普工作平台，促进科普事业和产业的共同发展，以北京科普资源联盟建设为抓手，推动科普资源开发与利用。提高科普信息化水平，加大网络宣传工作力度，在全社会弘扬科学精神。
7.参与科学民主决策。适应中国特色智库发展新要求，打造具有科协特点的决策咨询服务体系。联合市社科联共同发起成立首都新型智库基金会，组建首都新型智库联盟，举办首都新型智库论坛，在首都新型智库建设中发挥枢纽作用。完善决策咨询工作体系，依托科技工作者建议、决策咨询沙龙、调研课题、专家论北京发展等载体，凝聚科技工作者群体智慧，聚焦全国科技创新中心建设、京津冀协同发展、高精尖经济结构打造和宜居城市建设中的关键问题，出实招，提建议，积极参与科学民主决策。
8.承接政府转移职能。贯彻中央和市委全面深化改革总体部署，按照市编办赋予科协的“组织推进本市科技社团承接政府转移职能、参与政府购买服务工作”职责，搭建承接政府转移职能和政府购买社会化服务的枢纽平台，统筹社会资源，建立公开公平机制，确保工作扎实有序开展。推进“百强社团”建设，完善标准规范、政策措施和保障条件，深化改革，推动学会向专业化、社会化科技组织转型，提高参与社会治理的主动性和能力。
9.促进民间科技交流。发挥民间国际科技交流主渠道作用，围绕国家“一带一路”战略和北京市友好城市建设，与相关国家和地区的科技组织积极开展国际学术交流和科技人才交流，创建丝路科技创新联盟和国际科普资源联盟，开展实质性国际合作项目，拓展双边或多边合作领域，构建科协民间科技交流新格局。
三、坚持以科技工作者为本，始终与广大科技工作者同呼吸、共命运。科协是科技工作者的群众组织，服务广大科技工作者是科协组织的宗旨和本色，要进一步明确科协组织的工作职能和工作边界，积极争取资源，采取有效的方式和具体的抓手，密切与科技工作者的联系，维护科技工作者的合法权益，激发他们的创新活力，在做好服务中体现科协的作用和价值。
10.推进科协系统深化改革。站在“四个全面”战略布局和中国特色社会主义群团发展道路的高度，坚持自觉接受党的领导、团结服务科技工作者和依法依章程开展工作“三统一”的基本要求，制定推进科协系统全面深化改革的实施方案，从组织体系设置、运作机制、作用发挥等方面明确改革的方向、着力点、路线图和时间表，加快科协工作和科协组织的自我更新。
11.扩大科协组织覆盖面。改进和完善科协团体会员和基层组织建设制度，广泛联系首都地区各级、各类自然科学学术团体和社会组织，支持园区、企业、事业单位建立科协组织，重视与民营、合资和外资企业中科技工作者的联系，按照中央强调的“六有”要求，努力做到科协工作全覆盖。
12.提高科协组织吸引力和凝聚力。探索科协组织的多节点、分层级治理模式，加强体系内的横向交流与合作，支持学会、基层组织以学科、产业链、创新链为纽带组建联盟、协作群组，通过组织再造不断激发系统活力。提高科协常委、委员、代表中基层一线科技人员比例，努力建好科技工作者之家，做到本学科、本地区、本系统科技工作者的情况清、状况明、有联系。以中国工程院院士推荐为龙头，继续做好茅以升北京青年科技奖、北京优秀青年工程师的评选表彰工作，加大人才举荐和表彰工作的力度，提升科技工作者向心力。
13.运用互联网思维改进工作方式。加快科协信息化建设步伐，尽快实现“一系统，两网、两移动和多技术平台”的建设规划。要积极适应互联网技术快速发展的趋势，注重互联网思维对科协各项工作的影响，研究“互联网+学术”、“互联网+科普”、“互联网+群团”的应对措施和方案，不断改进工作方式，适应时代发展的最新要求。
14.转变工作作风。巩固群众路线教育实践活动成果，不断完善密切联系科技工作者和深入基层调研的制度，以“三严三实”专题教育为契机，加强科协干部作风建设和党风廉政建设，建立健全防止和克服“四化”、“四风”问题的长效机制。根据群团工作的特点，积极探索创新科协干部选拔任用方式，加大科协干部轮岗交流力度，加强继续教育培训，努力打造一支想干事、能干事、能干成事的科协专职干部队伍。
北京市科学技术协会关于贯彻落实加强和改进党的群团工作的意见的措施
为贯彻落实中央和市委关于加强和改进党的群团工作的意见，保持和增强科协组织政治性、先进性、群众性，制定如下措施。
一、自觉接受党的领导，团结带领广大科技工作者听党话、跟党走。政治性是群团组织的灵魂，科协组织必须自觉接受党的领导，始终坚持中国特色社会主义群团发展道路，切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用,把科技工作者紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，听党话、跟党走，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
1.建立健全科协系统党的组织领导体系。充分发挥科协党组在科协事业发展中的领导核心作用，加强机关党委、党总支、党支部和社会组织党建工作委员会、社会组织党建小组为主体的党的组织体系和工作体系建设，建立完善党的路线、方针、政策和中央、市委重大决策部署的传达贯彻机制，强化把党的主张和任务内化成科协组织决议和行动的主动性，切实担负起引领科技工作者听党话、跟党走的政治任务。
2.扩大科协党的组织、工作覆盖面。加强学会办事机构党支部建设，健全完善工作制度，积极探索新时期发挥学会党支部作用的模式和方法，增强基层党组织政治引领能力；坚持在学会理事会中建立党建工作小组，把自觉接受党的领导和依法依章程开展工作有机结合，同步推进科技社团建设与党的组织和党的工作在科协团体的全覆盖。
3.履行好科协组织的桥梁纽带职责。履行枢纽型社会组织职责，建立横向到边、纵向到底的联系科技类社会组织网络体系，合理设置科技工作者状况调查站点，及时了解和掌握科技工作者群体的思想，正确引导科技界舆论和思潮。充分发挥政协科协界在首都社会建设中的积极作用，建立和完善市科协作为人民团体参与市委、人大、政府协商民主的工作平台，拓展科技工作者参与民主政治建设的通道。
二、紧紧围绕“两个一百年”目标和创新驱动发展战略，组织引领广大科技工作者始终走在时代前列。创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源，科协组织保持和增强先进性，就是要以工作理念转变引领工作方式转变，搭建工作平台，通过干事创业来团结、吸引、凝聚、服务科技工作者，瞄准世界科技前沿奋力创新拼搏，为创新驱动发展提供强大动力和支撑，为北京建设全国科技创新中心贡献智慧力量，用科技创新托举起中华民族伟大复兴的中国梦。
4.服务创新驱动发展战略。加强学术交流平台建设，强化“一十百千”计划的学术引领作用，不断优化结构，瞄准科技前沿，促进交叉融合，激荡自主创新的源头活水。发挥科学共同体自律作用，加强科学道德和学风建设宣讲教育工作，提高活动的针对性和有效性，为科技创新营造良好环境。整合系统资源，不断完善“科技创新服务支撑体系”，以院士专家工作站、“海外智力为国服务计划”、企业科技信息服务、创新方法培训、“金桥工程”种子资金五个平台为抓手，顺应大众创业、万众创新潮流，创新平台工作模式和内容，多层次服务科技工作者创新创业需求。
5.助力京津冀协同发展。联合天津市科协、河北省科协共同建设科技成果转化平台，举办大学生科技创新作品与专利成果展示推介会，深化三地在学术、科普、人才、国际交流等领域全方位合作交流，实现资源共建共享。建设京津冀协同发展创新研究院，汇聚专家资源，研究京津冀协同发展中的重大战略问题，举办系列高层研讨会，发布京津冀协同创新发展报告，开展第三方评估等活动，为京津冀协同发展提供智力支撑。
6.提高公民科学素质。履行北京市全民科学素质纲要实施工作办公室职责，统筹谋划“十三五”期间提升公民科学素质的各项任务，打造高端化、国际化科普活动品牌，加强科普基础设施建设，推进重点人群科学素质行动，保障首都公民科学素质在全国继续保持前列。建立社会化科普工作平台，促进科普事业和产业的共同发展，以北京科普资源联盟建设为抓手，推动科普资源开发与利用。提高科普信息化水平，加大网络宣传工作力度，在全社会弘扬科学精神。
7.参与科学民主决策。适应中国特色智库发展新要求，打造具有科协特点的决策咨询服务体系。联合市社科联共同发起成立首都新型智库基金会，组建首都新型智库联盟，举办首都新型智库论坛，在首都新型智库建设中发挥枢纽作用。完善决策咨询工作体系，依托科技工作者建议、决策咨询沙龙、调研课题、专家论北京发展等载体，凝聚科技工作者群体智慧，聚焦全国科技创新中心建设、京津冀协同发展、高精尖经济结构打造和宜居城市建设中的关键问题，出实招，提建议，积极参与科学民主决策。
8.承接政府转移职能。贯彻中央和市委全面深化改革总体部署，按照市编办赋予科协的“组织推进本市科技社团承接政府转移职能、参与政府购买服务工作”职责，搭建承接政府转移职能和政府购买社会化服务的枢纽平台，统筹社会资源，建立公开公平机制，确保工作扎实有序开展。推进“百强社团”建设，完善标准规范、政策措施和保障条件，深化改革，推动学会向专业化、社会化科技组织转型，提高参与社会治理的主动性和能力。
9.促进民间科技交流。发挥民间国际科技交流主渠道作用，围绕国家“一带一路”战略和北京市友好城市建设，与相关国家和地区的科技组织积极开展国际学术交流和科技人才交流，创建丝路科技创新联盟和国际科普资源联盟，开展实质性国际合作项目，拓展双边或多边合作领域，构建科协民间科技交流新格局。
三、坚持以科技工作者为本，始终与广大科技工作者同呼吸、共命运。科协是科技工作者的群众组织，服务广大科技工作者是科协组织的宗旨和本色，要进一步明确科协组织的工作职能和工作边界，积极争取资源，采取有效的方式和具体的抓手，密切与科技工作者的联系，维护科技工作者的合法权益，激发他们的创新活力，在做好服务中体现科协的作用和价值。
10.推进科协系统深化改革。站在“四个全面”战略布局和中国特色社会主义群团发展道路的高度，坚持自觉接受党的领导、团结服务科技工作者和依法依章程开展工作“三统一”的基本要求，制定推进科协系统全面深化改革的实施方案，从组织体系设置、运作机制、作用发挥等方面明确改革的方向、着力点、路线图和时间表，加快科协工作和科协组织的自我更新。
11.扩大科协组织覆盖面。改进和完善科协团体会员和基层组织建设制度，广泛联系首都地区各级、各类自然科学学术团体和社会组织，支持园区、企业、事业单位建立科协组织，重视与民营、合资和外资企业中科技工作者的联系，按照中央强调的“六有”要求，努力做到科协工作全覆盖。
12.提高科协组织吸引力和凝聚力。探索科协组织的多节点、分层级治理模式，加强体系内的横向交流与合作，支持学会、基层组织以学科、产业链、创新链为纽带组建联盟、协作群组，通过组织再造不断激发系统活力。提高科协常委、委员、代表中基层一线科技人员比例，努力建好科技工作者之家，做到本学科、本地区、本系统科技工作者的情况清、状况明、有联系。以中国工程院院士推荐为龙头，继续做好茅以升北京青年科技奖、北京优秀青年工程师的评选表彰工作，加大人才举荐和表彰工作的力度，提升科技工作者向心力。
13.运用互联网思维改进工作方式。加快科协信息化建设步伐，尽快实现“一系统，两网、两移动和多技术平台”的建设规划。要积极适应互联网技术快速发展的趋势，注重互联网思维对科协各项工作的影响，研究“互联网+学术”、“互联网+科普”、“互联网+群团”的应对措施和方案，不断改进工作方式，适应时代发展的最新要求。
14.转变工作作风。巩固群众路线教育实践活动成果，不断完善密切联系科技工作者和深入基层调研的制度，以“三严三实”专题教育为契机，加强科协干部作风建设和党风廉政建设，建立健全防止和克服“四化”、“四风”问题的长效机制。根据群团工作的特点，积极探索创新科协干部选拔任用方式，加大科协干部轮岗交流力度，加强继续教育培训，努力打造一支想干事、能干事、能干成事的科协专职干部队伍。