北京市召开科技社团有序承接政府转移职能工作部署会
2015-08-14 15:11:00
8月11日上午，北京市召开科技社团有序承接政府转移职能工作部署会。市委副书记吕锡文出席会议并讲话,副市长隋振江主持会议。
会上，市编办副主任王军介绍了赋予市科协“组织推进本市科技社团承接政府转移职能、参与政府购买服务工作”职责的情况。市科协党组书记、常务副主席夏强汇报了市科协履行职责，协助政府部门做好职能转移和购买服务工作，为科技社团承接政府职能转移和购买服务提供帮助，加强对科技社团的指导、培训、不断提高科技社团承接政府转移职能能力和水平的具体思路和工作安排。市科委等5家委办局与市科协交换了合作协议。市质监局副局长李敏代表委办局发言，表示将认真落实与市科协签订的合作协议，将有关科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、科技奖励推荐等工作列出目录清单，凡是适合由科技社团承担的成熟事项，整体或部分交由科技社团承担，并主动加强与市科协的沟通协调，积极稳妥地推进科技社团承接政府转移职能工作有序开展。
吕锡文同志在讲话中指出，今年3月13日北京市召开的科技社团有序承接政府转移职能工作推进会。过去的几个月里，市科协和各相关部门和单位进一步学习领会中央有关精神和要求，统一思想、深化认识，不断地深入推进市属科技社团有序承接政府转移职能工作。
她强调，本次会议是工作部署会，各部门和单位要从全面深化改革大局的高度，深刻认识科技社团有序承接政府转移职能的重要意义，进一步增强做好工作的责任感。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，第一次将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。深化行政体制改革、转变政府职能，要坚持“‘放、管、服’三管齐下”，要创新机制，尽可能利用社会力量，凡是企业和社会组织有积极性、适合承担的，都要通过委托、承包、采购等方式交给他们承担”。今年5月，中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过的《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，标志着科协所属学会、协会有序承接政府转移职能纳入了国家层面全面深化改革的总体部署。北京科技资源丰富，在承接政府转出的科技类社会化公共服务职能方面具有独特优势。政府职能部门、科协要抓住这个改革发展的重要历史机遇，按照中央要求，准确把握国家改革发展大势，紧紧围绕政府职能转变这个核心，依托科协组织优势、人才优势，充分发挥科协桥梁纽带作用，组织、引导更多的社会力量承接政府转移职能，服务改革发展大局，不断提高政府治理水平。
她要求，要创新工作机制，强化运行监管，努力提升社会化公共服务水平。推动科技社团有序承接政府转移职能，需要建立一套规范的运行机制和有效的监管机制，推动公共服务由一元供给走向多元供给，让政府、行业和社会各尽其能、各得其所。政府职能部门要加强系统谋划、协调推进。统筹规划、科学梳理应该转出、能够转出的职能，根据政府简政放权的内容、步骤，积极稳妥、有序推进相关工作，确保与行政体制改革的总体进程相互衔接。要强化监管责任，切实做到“放管结合”，建立有效管理和制约机制，确保职能放得出、接得住、监管得好。市科协要加强与原职能主管部门的协调配合。接受职能部门的指导，遵守职能部门制定的监管规则，建立科学的择优遴选机制，规范工作运行，使承接政府转移职能的过程成为公共服务水平和质量提高的过程。要提高科技社团承接政府转移职能的组织化程度。要立足于枢纽型社会组织的定位，依托作为党的群团组织的社会公信力和影响力，发挥好组织体系的优势，通过自身机制创新，把所属科技社团更好地团结起来，凝聚起来，并通过他们吸引、带动更多专业机构、社会组织参与进来，为社会提供更低成本、更高效率、更加优质的公共服务。要尽快完善“服务平台”功能，建立完善可负责、可问责的职能转接机制，确保平台公开、公正、有序运行。要坚持服务为本。不能变成“二政府”，不能利用承接职能的机会揽权争利。要引导、支持科技社团依法依章程运行，督促、帮助科技社团进一步提高专业化、社会化服务能力，使科技社团成为政府转移职能可信赖的选择对象。
她要求，要牢牢把握科协作为群团组织的定位，加快推动科协改革创新，为首都科学发展提供科技支撑。科协作为党领导下的群团组织，要贯彻《关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议精神，清醒认识肩负的职责使命，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥作为“枢纽型”社会组织的作用，切实担负起党领导的人民团体的政治责任。要找准工作着力点，立足京津冀协同发展的大格局和首都建设“国家科技创新中心”的新定位，充分发挥科协的智力和人才优势，敏锐把握世界科技创新发展趋势，始终坚持国际视野，始终站在科技前沿，着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合；加快建设先进、一流的科技智库，充分发挥科协组织为党委和政府科学决策服务的独特作用。要着力加强组织建设，提升组织活力和能力，按照习近平总书记提出的“联系和引导相关社会组织，是群团组织发挥桥梁和纽带作用的一项重要任务”的要求，不断扩大科协组织覆盖面和影响力。要坚持以人为本，牢记科协组织服务科技工作者的根本宗旨，更加突出为科技人才成长服务这个重点，最大限度激发科技工作者的创新热情和创造活力，为首都转型发展、政府创新管理等增添新动力、做出新贡献。
隋振江同志要求，各单位要认真学习、传达会议精神，进一步提高认识、统一思想，把这次会议的安排和部署落实下去。五家单位与市科协交换了合作协议，会议材料中市科协已经签署与其他20家单位的合作协议，请各单位会后要尽快签署。要深入研究深化推进科技社团承接政府转移职能改革，按照中央深化改革的有关政策规定，科学地梳理出应该转出、能够转出的职能。要把握政府转移职能的客观规律，在科技社团承接政府转移职能过程中提供必要的指导、支持和保障，回归政府本位，做好监督考核，确保职能转移出去后，社会服务不放空、持续监管不放松。市科协要通过搭建好服务平台，建立公开公平公正的竞争机制，提升科技社团承接政府转移职能的能力和水平，确保科技社团能够接得住、干得好、有实效。市编办要跟踪科技社团承接政府转移职能改革，在改革创新的深度上做研究，在实践中总结工作规律，稳妥推进政府转移职能工作。
市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市发展改革委、市教委、市科委、市经济信息化委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市政市容委、市交通委、市农委、市水务局、市卫生计生委、市国资委、市地税局、市质监局、市安全监管局、市食品药品监管局、市园林绿化局、市知识产权局、市中医局、市气象局等28个相关委办局的负责人参加会议。
会上，市编办副主任王军介绍了赋予市科协“组织推进本市科技社团承接政府转移职能、参与政府购买服务工作”职责的情况。市科协党组书记、常务副主席夏强汇报了市科协履行职责，协助政府部门做好职能转移和购买服务工作，为科技社团承接政府职能转移和购买服务提供帮助，加强对科技社团的指导、培训、不断提高科技社团承接政府转移职能能力和水平的具体思路和工作安排。市科委等5家委办局与市科协交换了合作协议。市质监局副局长李敏代表委办局发言，表示将认真落实与市科协签订的合作协议，将有关科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、科技奖励推荐等工作列出目录清单，凡是适合由科技社团承担的成熟事项，整体或部分交由科技社团承担，并主动加强与市科协的沟通协调，积极稳妥地推进科技社团承接政府转移职能工作有序开展。
吕锡文同志在讲话中指出，今年3月13日北京市召开的科技社团有序承接政府转移职能工作推进会。过去的几个月里，市科协和各相关部门和单位进一步学习领会中央有关精神和要求，统一思想、深化认识，不断地深入推进市属科技社团有序承接政府转移职能工作。
她强调，本次会议是工作部署会，各部门和单位要从全面深化改革大局的高度，深刻认识科技社团有序承接政府转移职能的重要意义，进一步增强做好工作的责任感。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，第一次将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。深化行政体制改革、转变政府职能，要坚持“‘放、管、服’三管齐下”，要创新机制，尽可能利用社会力量，凡是企业和社会组织有积极性、适合承担的，都要通过委托、承包、采购等方式交给他们承担”。今年5月，中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过的《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，标志着科协所属学会、协会有序承接政府转移职能纳入了国家层面全面深化改革的总体部署。北京科技资源丰富，在承接政府转出的科技类社会化公共服务职能方面具有独特优势。政府职能部门、科协要抓住这个改革发展的重要历史机遇，按照中央要求，准确把握国家改革发展大势，紧紧围绕政府职能转变这个核心，依托科协组织优势、人才优势，充分发挥科协桥梁纽带作用，组织、引导更多的社会力量承接政府转移职能，服务改革发展大局，不断提高政府治理水平。
她要求，要创新工作机制，强化运行监管，努力提升社会化公共服务水平。推动科技社团有序承接政府转移职能，需要建立一套规范的运行机制和有效的监管机制，推动公共服务由一元供给走向多元供给，让政府、行业和社会各尽其能、各得其所。政府职能部门要加强系统谋划、协调推进。统筹规划、科学梳理应该转出、能够转出的职能，根据政府简政放权的内容、步骤，积极稳妥、有序推进相关工作，确保与行政体制改革的总体进程相互衔接。要强化监管责任，切实做到“放管结合”，建立有效管理和制约机制，确保职能放得出、接得住、监管得好。市科协要加强与原职能主管部门的协调配合。接受职能部门的指导，遵守职能部门制定的监管规则，建立科学的择优遴选机制，规范工作运行，使承接政府转移职能的过程成为公共服务水平和质量提高的过程。要提高科技社团承接政府转移职能的组织化程度。要立足于枢纽型社会组织的定位，依托作为党的群团组织的社会公信力和影响力，发挥好组织体系的优势，通过自身机制创新，把所属科技社团更好地团结起来，凝聚起来，并通过他们吸引、带动更多专业机构、社会组织参与进来，为社会提供更低成本、更高效率、更加优质的公共服务。要尽快完善“服务平台”功能，建立完善可负责、可问责的职能转接机制，确保平台公开、公正、有序运行。要坚持服务为本。不能变成“二政府”，不能利用承接职能的机会揽权争利。要引导、支持科技社团依法依章程运行，督促、帮助科技社团进一步提高专业化、社会化服务能力，使科技社团成为政府转移职能可信赖的选择对象。
她要求，要牢牢把握科协作为群团组织的定位，加快推动科协改革创新，为首都科学发展提供科技支撑。科协作为党领导下的群团组织，要贯彻《关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议精神，清醒认识肩负的职责使命，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥作为“枢纽型”社会组织的作用，切实担负起党领导的人民团体的政治责任。要找准工作着力点，立足京津冀协同发展的大格局和首都建设“国家科技创新中心”的新定位，充分发挥科协的智力和人才优势，敏锐把握世界科技创新发展趋势，始终坚持国际视野，始终站在科技前沿，着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合；加快建设先进、一流的科技智库，充分发挥科协组织为党委和政府科学决策服务的独特作用。要着力加强组织建设，提升组织活力和能力，按照习近平总书记提出的“联系和引导相关社会组织，是群团组织发挥桥梁和纽带作用的一项重要任务”的要求，不断扩大科协组织覆盖面和影响力。要坚持以人为本，牢记科协组织服务科技工作者的根本宗旨，更加突出为科技人才成长服务这个重点，最大限度激发科技工作者的创新热情和创造活力，为首都转型发展、政府创新管理等增添新动力、做出新贡献。
隋振江同志要求，各单位要认真学习、传达会议精神，进一步提高认识、统一思想，把这次会议的安排和部署落实下去。五家单位与市科协交换了合作协议，会议材料中市科协已经签署与其他20家单位的合作协议，请各单位会后要尽快签署。要深入研究深化推进科技社团承接政府转移职能改革，按照中央深化改革的有关政策规定，科学地梳理出应该转出、能够转出的职能。要把握政府转移职能的客观规律，在科技社团承接政府转移职能过程中提供必要的指导、支持和保障，回归政府本位，做好监督考核，确保职能转移出去后，社会服务不放空、持续监管不放松。市科协要通过搭建好服务平台，建立公开公平公正的竞争机制，提升科技社团承接政府转移职能的能力和水平，确保科技社团能够接得住、干得好、有实效。市编办要跟踪科技社团承接政府转移职能改革，在改革创新的深度上做研究，在实践中总结工作规律，稳妥推进政府转移职能工作。
市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市发展改革委、市教委、市科委、市经济信息化委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市政市容委、市交通委、市农委、市水务局、市卫生计生委、市国资委、市地税局、市质监局、市安全监管局、市食品药品监管局、市园林绿化局、市知识产权局、市中医局、市气象局等28个相关委办局的负责人参加会议。
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